排污费是什么意思(排污费用到了哪里?)
污染企业要排污,而且要交一定的排污费用。并不是给被污染土地的拥有者费用,也并不是给河流影响到的农民费用,而是给一些管理者费用。而这些费用大多不知去向,是不是出现了很大的问题?
按理说,污染企业就不应该出现。可是,经济发展时期,必然会出现污染企业。毕竟,科技没有发展到消除污染的地步。即便发展到了那个地步,也会有一些企业回归传统,回到自己的老路上去。不管是炼钢的企业,还是生产肥皂的企业,都会有污染物产生,而污染物排放到哪里,绝对是一个问题。污染企业会偷偷排放,排放到附近的河流,排放到自己挖的大土坑,打了回灌井,排放到地下等等,能想的办法全都想到了,就是要逃避追查。在山寨企业野蛮生长的阶段,很多重污染企业都产生了,赚了很多钱。河流、土地、、森林、、地下水等被污染了。河道里整天流着黑臭的废水,人们掩鼻而过,不忍细看。空气质量不好,尤其是冬天,雾霾严重。那么,为什么这样的企业能够存在?即便到现在还有一些存在?
因为经济发展需要这样的企业,但排污系统跟不上,没有设定重要的排污地点,一些企业就会钻了空子,随便乱排乱放。但就是管不住,甚至形成了一种恶性循环。管排污的单位查住了排污的企业,并不会关停这样的企业,而是要罚款。罚款的意思很明显,就是要排污企业交钱,用来治理污染,或者补贴一些受到污染的地区————人们拿到补贴,就没人抱怨了,算是一种经济补偿,一种治理方案。但事实上并非那么简单,收取的排污费并没有用于治理污染,也没有补贴给深受污染之害的人们,而是不知去向。一般来说,排污企业会托人,拉关系,象征性地交一些排污费,而那些费用并不多,不但不能用于治理污染,而且补贴给受污染的地区都不够。除此之外,污染企业的请客、送礼对企业发展起到一定的润滑作用。管理排污的官员成了座上宾,也成了收费的人物,甚至可以“入干股”,成为污染企业的股东,定期分红,却不投入一分钱,等于投入了权力保护力度,算是以权入股的典型。至于收取的排污费用,只是一种例行公事,却并不被当回事。
在经济高速发展时期,政策会相对宽松,可以给市场一定的发展空间,让人们自由发展。造山寨产品的企业蓬勃发展,算是市场宽松状态的一种表现;污染企业放心大胆地排污,也算是市场宽松的一种表现。只要污染企业交排污费就算是顺利过关,还要尽量少交,拉拢一些官员,让他们站台,做背景,也就出现了放肆发展的可能。排污费交了,没有交够数目,不能用于治理污染,也不能补贴给深受其害的人们。那么,仅有的排污费用到了哪里?不得而知。
人们似乎不能追究这笔费用,因为这笔费用只是象征性的费用,也就不能公之于众了,以免造成人们的误解。可是,人们已经误解了。那就是,只要交得起钱,就可以排污。只要有门路,就可以排污。至于排污费是多少,谁来收,用来干了什么,大多数人都不知道了,也没人关心了。如此一来,很多地方在政策宽松的状态下出现了很多种污染企业,甚至在农村的土地上建了很多土炼油厂,整天冒着黑烟,污染空气,却没人管。事实上,不是没人管,而是土炼油厂的老板交了排污费,也就敢放心大胆地炼油了。至于深受其害的村民,就没人管了。那意思是,你要是眼馋,你也来炼油。小炼钢厂也匆匆上马,整天冒着烟气。肥皂厂更是不在话下,在村里的道边排污,弄得村里臭气熏天,却没人管理。是不是已经交了排污费,就没人计较了?
当然是了。只要主管的官员收了排污费,别人就无法质疑了。即便周围的村民深受其害,也不能把那些污染企业怎么样。难道主管的官员就是这样代言的吗?经历了经济野蛮生长阶段,市场出现了优胜劣汰。一些山寨企业成功转型,成了具有自主品牌的企业,也在市场站稳了脚跟。而一些竞争中落败的山寨小厂,自动退出历史舞台。重污染企业的使命似乎已经完成了,也就被淘汰了。有关部门重点检查重污染企业,除了提高排污费用的额度,就是重罚,弄得很多种污染企业纷纷倒闭,但有门路的还是敢在夜里生产。夜里排污一般不会被查获,因为检查污染的官员夜里不上班。突击检查的时候,有人通风报信,污染企业提前做好准备,即便有回灌井排污,也会提前做好伪装,不会被查住。
很多污染企业停工了,河流出现了转机。主要是顶层设计的思路变了,不规范的市场得到了调整。在此期间,城市化进程逐步完成。很多人都进城买楼,直接拉动了经济增长。为了给人们提供好的居住环境,有关部门需要治理城市周边的污染企业,还人们青山绿水,还人们湛湛蓝天。只是,排污费还是一个问题。一些污染企业的排污费没有用到实处,没有公布出来,甚至直接转到地下交易,而不会走账。城市居民交自来水费的时候,要交了排污费用。意思是,城市居民排放生活污水,就要交排污费用。如此一来,排污费就变得很多了。不但污染企业要交排污费,就是一般企业也要交排污费,居住在城市里和农村里的人,只要吃自来水公司供应的水,就要交排污费。那么,扩展开来的排污费真的全都用于治理污染和补贴受污染之害的人们了吗?
或许没有,因为没有公布具体数目,也没有向人们说明。一向如此,收费和公布使用的费用向来被遮遮掩掩,人们已经习惯了。不过,排污费用照样还得交。眼见他起高楼,眼见他宴宾客,眼见他排污水,眼见他交排污费,却分明不清楚费用到底到了哪里,是不是一种可笑的逻辑?或许,整体层面在下一盘大棋,人们都是棋子,永远不知道决策者的思路,也就不去猜测了。而一旦猜测,推论,就会发现很多问题,甚至有种被愚弄的感觉,是不是顺时势而为才是英雄?还是思考清楚怎么回事才是英雄?