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崇明横沙岛一座泵闸建成背后,人大代表十年“接力”

横沙岛是长江河口的一个冲积岛,位于崇明区最东部防汛防台的最前沿,因缺少排涝设施,承受着防涝防灾的巨大压力和困难。今年6月5日,位于横沙乡的反帝圩泵闸的四台机组正式用上了双回路电。此前,单线路供电只能保证两台机组正常运转。更早之前,每逢汛期,横沙乡东部农田积水、房屋进水,村民损失很大。

反帝圩泵闸能完全投入运转,这让横沙乡人大主席刘新倚由衷地感到高兴。在横沙工作多年的他,深知岛上百姓过去饱受洪涝灾害之苦,也见证了反帝圩泵闸建成过程中的一波三折。如今,这个困扰横沙群众多年的老大难获得彻底解决。去年,超强台风“轩岚诺”过后,岛上东部路面整洁;今年夏天经历的大暴雨,农田房屋也丝毫未受影响。村民们都说,这得益于反帝圩泵闸的建成运行。

反帝圩泵闸如同一位敬职的水利“哨兵”,守护着横沙岛千余条河流安澜无虞。而它筹建、运行的过程,凝聚着诸多人大代表的关心关注和接续努力。

来自田间的呼吁

横沙岛东北部是全岛地势最低洼的地方,历来存在涝、渍等问题。岛上东面海岸原来有一个网仓港水闸,与其他水闸按照南高北低的地势构成了全岛引排水体系。从2005年开始,横沙东滩促淤围地工程启动,网仓港水闸被封堵,整个排水系统由此受到影响,因水闸无法有效排水,岛上防汛排涝能力变差,不少中小河道得不到有效的水源流动,导致水循环不畅、劣质河道增多。一到台风汛期,地势低洼的村域居民便遭了殃。比如受14号超强台风“莫兰蒂”影响,永胜村7组部分民房屋顶掀翻、围墙倒塌,致2人受伤,农田积水,房屋进水,造成很大损失。

事实上,横沙岛北部造过一个创建河泵闸,但排放量不大,每秒15立方米的两台机组根本无法应对汛期。2012年,横沙乡人大代表了解到老百姓情况,看在眼里、急在心里,纷纷提交建议,要求乡政府解决问题。“一旦下暴雨,河道里的水满了排不掉,流入农田、流到道路。农民宅基地的路基通常不高,道路一旦淹没,家里就进水,农田里的农作物长时间泡在里面,很快也死掉了。”

“但岛上要改建水闸,涉及破防汛墙,工程比较大,这个管理权限不在乡镇。”刘新倚说,当时区水务局等部门都很重视并支持这件事,多次到现场勘查,但推进速度比较慢,一直停留在纸面。2016年9月,市领导到横沙调研,乡政府专题汇报了横沙岛水环境整体情况,提出了改建水闸泵闸、增强防汛排涝能力的建议。在岛人大代表也在积极行动,通过实地走访调研、邀约专家座谈分析,提出相关建议。2017年,崇明区人大代表集中围绕“水环境治理和反帝圩建设”专题建言献策,向崇明区人大常委会提交代表建议,得到区级层面的重点关注。

说起当初提交的建议,崇明区一届人大代表胡亚飞依旧印象深刻:“夏季一阵大雨过后,地里的庄稼都泡在水里。有的老百姓家里积了水,抹着眼泪跟我说日子真难,我心里不是滋味,下决心一定要解决受涝问题。”

人代会上的献策

反帝圩泵闸项目建设,关乎3万驻岛居民的安危。除了乡人大代表、区人大代表,市人大代表更是将这一期盼带到了市人代会上。2019年市人代会期间,市人大代表龚著忠提出《关于加快建设“横沙反帝圩”泵闸的建议》,2020年市人代会期间,市人大代表施海萍提出《关于横沙地区水系建设的建议》。

龚著忠代表进行了一番岛上水闸调研。横沙岛现有水闸5座,其中网仓港水闸因横沙东滩圈围被封堵;红星水闸为危闸,汛期排水无法完全开启闸门;文兴水闸受长兴丁坝影响,闸口常年淤浅,岛内引排水只能“北引北排”,造成南部水系换水不完全;新民港为通航河道,汛期新民水闸无法完全开启;岛内日常引、排水基本只能靠最北端的创建港泵闸进行,但汛期排水受限于天文潮汐。在龚著忠看来,横沙反帝圩泵闸如能建成投入使用,岛内引排水方向可改为“北引东排”,可基本满足横沙排水需要,将有效提升横沙的整体水环境,增强横沙防汛除涝能力。

施海萍代表则从岛上水系建设的角度建言献策:“站在满足生态发展、居民生活、生态环境对水的需求考虑,建议市有关部门积极协调造地公司等部门,贯通横沙东南部与横沙东滩圈围区的水系,重新打通网仓港水闸,让东浜河、兴隆河、新民河等一级支河与东滩圈围区的水系连通,形成完整的水系体系,使横沙东南部水系引排顺畅。”

这两条建议均获市水务局高度重视。但建水闸还需突破几道关,比如财政支持。“这个工程难度非常大,需要得到市级财政支持。”刘新倚告诉记者,按照相关规定,申请市级补贴需达到区级河道以上标准。所谓区级河道,至少要横跨两个乡镇,横沙岛只有一个乡,岛上没有区级河道,都是乡级河道。“但市和区里都很重视这项民生工程,最后得到了有力的财政支持。”在市、区水务部门与横沙乡政府的共同努力下,反帝圩泵闸新建工程于2020年2月26日开工,2021年9月17日完工验收。泵闸建成后,将充分利用长江口潮差,在外河潮位低于内河水位时,利用水闸趁潮自排,当江面潮位顶托时,利用泵站强排,从而解决横沙中东部地区排涝问题,极大改善和提升全岛的水环境资源调度能力。

建成的反帝圩泵闸

反帝圩泵闸新建工程筹建的同时,还对周边河道进行了整治。“整个横沙本岛水系是一个系统,强排时,河道如果不畅,排涝就不起作用。”施海萍说,红星河是横沙岛中部地区主要引排水通道。经过整治工程,原本河宽15至17米的红星河,整治完成后面宽达40米,这就打通了横沙本岛中部地区引排主动脉。此外,横沙乡丰乐村、民生村范围内100条段、31公里河道都进行河道疏浚、拆坝改涵等整治,水系疏通后,大大有助于岛上引淡除涝。

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